7月9日,《节能与新能源汽车产业发展规划 (2012~2020年)》(以下简称“《规划》”)正式由国务院对外发布,虽这一《规划》早在几个月前就已被外界熟知,但此次正式公布还是引发了媒介的关注热潮。对于整个新能源汽车产业来说,这份七千余字的《规划》在成为其未来近十年行动指南的同时,也为其快速健康发展注入了无限想象。
1、 明确的发展目标
规划还细化了节能与新能源汽车的发展目标。规划提出,到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
500万这个大蛋糕对国内新能源车企来说,是一个振奋人心的利好消息。比亚迪有关负责人接受记者采访时表示,国家政策的持续拉动、消费者接受程度的加强,以及电动汽车基础设施的逐步夯实、电池系统及动力总成系统的日趋完善,都将给电动汽车制造商、电池材料、充电设备制造商、其他电器附件制造商、电站运营商带来不可估量的新机会。随着这些产业技术水平的提升与创新力的加强,将会给我国新能源汽车产业带来新的发展契机。
但是如果仅从现在的推广速度看,要实现50万辆的目标确实有一定难度,面临较大挑战。不过,从国际上看,欧美日等发达国家均提出了未来5年到10年,新能源汽车百万辆级规模化发展目标;从国内情况看,主要企业都将在2012-2013年间陆续推出纯电动汽车、插电式混合动力汽车产品。另一方面,必须具备一定的产销规模才能更有效地拉动动力电池、电机等零部件产业的发展。
2、更多的支持政策
虽然《规划》中提出的产销目标将给行业带来大量商机,但不可否认,若要全部实现,可谓任重而道远。为此,《规划》提出了一系列的保障措施,如加大财税政策支持力度、强化金融服务支撑、营造有利于产业发展的良好环境等。
《规划》明确提出,要研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策。有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时,应对新能源汽车区别对待。当前一二线城市的交通拥堵和城市污染日益突出,均不同程度采取了牌照配额、限行等措施,针对新能源汽车“大开绿灯”,有望激发相当一部分消费者考虑购买新能源汽车。此外,对相关企业融资还给予金融服务方面的支撑:支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行债务融资工具;支持符合条件的上市公司进行再融资。作为新兴产业,新能源汽车投资巨大,融资渠道拓宽有望集聚资本力量,涌现一批优质企业,加速节能与新能源汽车产业化。
3、新能源车不限购
《规划》一大亮点是在部分地方出台汽车限购政策的大背景下,新能源汽车不在限购之列。
《规划》明确提出,要“研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策。有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时,应对新能源汽车区别对待”。广州刚刚公布的限购实施细则中明确提出新能源车将不限购。
在未来传统能源汽车限购或将成为常态的情况下,获得“绿色通行证”的节能与新能源汽车的市场份额有望快速扩大,今明两年或将有更多城市推出限购政策,未来传统能源汽车市场很可能掀起抢购潮。